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蓝天白云常驻 幸福指数上涨

美丽的广州

大气治理专题

看着蓝天、白云、星星和月亮,这些日子广州越来越多了。2017年,广州将在国内生产总值超过1万亿、常住人口超过1000万的国家中心城市和省会城市率先达到pm2.5标准(35微克/立方米)。2018年,广州市pm2.5的平均浓度再次达到35微克/立方米,连续两年达到国家二级标准。2019年1-8月,广州市pm2.5平均浓度为28微克/立方米,同比下降20%,环境空气质量持续改善。广州坚定地走在生态优先和绿色发展的道路上,并正在赢得与污染的斗争。广州人正享受着生活环境质量的提高所带来的越来越多的生态效益,幸福指数也在逐月上升。

文杜娟、隋桓玄

照片/李信

坚持生态优先、绿色发展的道路

广州,一座拥有2200多年灿烂历史和独特岭南文化的著名城市,有着独特的自然气质。北面是风景如画的白云山,南面是无尽的万亩果园。越秀山城的古树参天。珠江穿过城市,直抵大海。像许多城市一样,广州生活环境的发展并不总是一帆风顺的,而且曾经面临空气污染和交通堵塞等问题。但是今天,我们可以自豪地说,广州已经基本上解决了这些棘手的问题。

在过去的70年里,特别是改革开放后,广州按照景观生态城市的理念进行了规划和建设。人居环境实现了历史性跨越,城市景观和市容环境呈现出新面貌。广州先后获得多项国内外城市生态环境奖,包括国际园林城市、改善人居环境最佳模范奖、国家环境保护模范城市、国家园林城市、国家森林城市、国家文明城市、国家黑臭水处理模范城市等。

党的十八大以来,广州不断推进高质量的经济发展。它始终把生态文明建设放在首位。它牢固地确立了绿水青山是金山银山的概念。认真落实中央和省级政府的决策部署。它贯彻了创新、协调、绿色、开放和共同发展的理念。坚持经济建设与生态文明建设同步发展。坚持走生态优先、绿色发展的道路,遵循山、水、城、田、海的自然分布格局,坚决打赢污染防治战,坚决打赢蓝天保卫战,推动大气、水、土壤环境质量不断改善。

结束广州达到pm2.5标准的“一个蓝图”

2011年后,霾和pm2.5成为家喻户晓的名字。广州是如何解决这个问题的?自2012年以来,广州严格执行国家“十大大气条款”的相关部署,以“改善环境质量,确保环境安全”为核心,按照“降煤、控车、防尘、降油烟”的工作方针,以pm2.5为重点,兼顾一次污染物的削减和二次污染物的防治。各项大气污染防治措施有序实施,促进城乡生活环境不断改善。

2012年,广州市政府成立了由42个部门和区政府组成的广州市环境保护工作领导小组,以市领导为组长,建立健全重大环境保护工作的统一领导,推进整体综合决策机制。从市政府层面上完善了以联合管理和分工为重点的大气污染防治机制。广州的空气管理之路可以说是“一幅蓝图”的终点。pm2.5的年均浓度从2013年的53微克/立方米急剧下降到2017年的35微克/立方米,2018年稳定达到标准。

专家曾经说过,在像广州这样一个拥有1000多万人口的超大城市,要将pm2.5的浓度降低一到两微克是非常困难的。然而,广州仅在五年内就减少了18微克。广东省环境保护厅前大气环境首席专家钟刘矩曾经说过:“这是一个可以载入史册的事件。这非常困难,但已经做到了。”

环境空气控制有助于经济和社会的可持续发展

进入2019年,广州的环境空气质量将继续改善,蓝天白云屹立,候鸟成行,居民安居乐业。广州人正享受着生活环境质量的提高所带来的越来越多的生态效益,幸福指数也在逐月上升。广州继续坚持“降煤、控车、降尘、降煤烟”的工作理念,发布并实施了“广州2019年打赢蓝天战役行动计划”和“广州打赢蓝天战役指南”等。监测显示,今年1月至8月,广州市环境空气质量达标天数比例为86.4%,比去年同期上升6.6个百分点。6种污染物中,有5种逐年减少,平均pm2.5、pm10、NO 2、SO 2和臭氧浓度分别为28、47、45、6和163微克/立方米,同比下降20%、11.3%、8.2%、40%和5.8%。一氧化碳平均浓度为1.4毫克/立方米,同比上升16.7%。生态环境部发布的信息显示,广州在全国168个重点城市中空气质量改善排名第四。

未来10-20年将是广州优化城市发展布局、提高城市发展质量、加快生态文明建设的关键时期。这也将是资源和环境约束收紧、城市环境公共服务与人民需求矛盾加剧的瓶颈期。广州通过制定环境保护规划,加强环境影响评价准入,提高审批服务水平,从源头上积极控制和减少空气污染。环境空气运动帮助广州坚定地赢得了保卫蓝天的战斗,解放了广州经济发展的环境能力,增强了经济和社会的可持续发展能力。

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